為扎實推進大氣污染防治工作,改善環境空氣質量,根據《浙江省大氣污染防治行動計劃(2013-2017年)》(浙政發〔2013〕59號,簡稱“大氣計劃”),制定本實施計劃。
一、主要目(mu)標
堅持重(zhong)點突出(chu)、重(zhong)拳出(chu)擊、重(zhong)典治污(wu)、務求(qiu)實效,建(jian)立健全政府統領(ling)、企(qi)業施治、市場(chang)驅(qu)動(dong)、公眾參與的治氣(qi)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。深化源頭治理,扎實推進“6+1”專項行動(dong)。2017年全省細顆粒物(PM2.5)年均(jun)濃度持續(xu)下降并完成國(guo)家下達任務,PM2.5年均(jun)濃度控制(zhi)(zhi)在43微克(ke)/立方(fang)米以下,空(kong)氣(qi)質量優良天(tian)數比率保(bao)持在80%以上,重(zhong)污(wu)染天(tian)氣(qi)明顯減少,全省環(huan)境空(kong)氣(qi)質量逐步改善(shan)。
二、主(zhu)要任務
(一)調(diao)整能源結構。
1.控(kong)制煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)。按照國家(jia)對我省煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)控(kong)制工(gong)作要求(qiu),控(kong)制統調燃(ran)煤(mei)(mei)機組(zu)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)消(xiao)費(fei)量(liang),削減(jian)地方煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)消(xiao)費(fei)量(liang),確(que)保完成國家(jia)下(xia)達的目(mu)標任(ren)務。嚴(yan)(yan)把燃(ran)煤(mei)(mei)新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu)準入(ru)關,嚴(yan)(yan)格(ge)要求(qiu)新(xin)增煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)消(xiao)費(fei)項(xiang)目(mu)實施減(jian)量(liang)替代,新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu)禁(jin)(jin)止(zhi)配(pei)套(tao)建(jian)設自備燃(ran)煤(mei)(mei)電站,除等(deng)容(rong)量(liang)產能置(zhi)換、背(bei)壓(ya)熱電聯產機組(zu)外,禁(jin)(jin)止(zhi)審批國家(jia)禁(jin)(jin)止(zhi)的新(xin)建(jian)燃(ran)煤(mei)(mei)發(fa)電項(xiang)目(mu)。強化煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)質量(liang)控(kong)制,實施低硫(liu)(liu)、低灰分(fen)配(pei)煤(mei)(mei)工(gong)程,禁(jin)(jin)止(zhi)使用硫(liu)(liu)分(fen)大于1%的煤(mei)(mei)炭(tan)(tan),潔凈(jing)煤(mei)(mei)使用率力爭達到90%以上(shang)。
牽頭單(dan)位:省(sheng)(sheng)經信委、省(sheng)(sheng)發展改革(ge)委(省(sheng)(sheng)能源(yuan)局(ju));配合(he)單(dan)位:浙江能源(yuan)監管辦、省(sheng)(sheng)環保廳。
2.加(jia)強(qiang)高污染(ran)燃(ran)(ran)(ran)料禁(jin)(jin)燃(ran)(ran)(ran)區(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)理,推(tui)進(jin)工業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)集(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)熱和(he)清潔能(neng)(neng)源(yuan)替代。加(jia)強(qiang)縣(xian)以(yi)上城市建(jian)(jian)成區(qu)(qu)(qu)“高污染(ran)燃(ran)(ran)(ran)料禁(jin)(jin)燃(ran)(ran)(ran)區(qu)(qu)(qu)”管(guan)(guan)理,禁(jin)(jin)燃(ran)(ran)(ran)區(qu)(qu)(qu)內不再(zai)審批燃(ran)(ran)(ran)燒高污染(ran)燃(ran)(ran)(ran)料工業(ye)(ye)鍋爐(lu)(lu),縣(xian)以(yi)上城市建(jian)(jian)成區(qu)(qu)(qu)除(chu)集(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)熱鍋爐(lu)(lu)外,全(quan)面禁(jin)(jin)止燃(ran)(ran)(ran)用高污染(ran)燃(ran)(ran)(ran)料。推(tui)進(jin)工業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)集(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)熱、煤(mei)(mei)改氣(qi)和(he)煤(mei)(mei)改電,建(jian)(jian)設和(he)完善熱網(wang)(wang)(wang)工程(cheng),全(quan)省熱負荷(he)在(zai)100蒸噸/小時以(yi)上的工業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(產業(ye)(ye)集(ji)聚區(qu)(qu)(qu))全(quan)面實(shi)現集(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)熱。在(zai)天然(ran)氣(qi)管(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)覆(fu)蓋到(dao)的能(neng)(neng)源(yuan)負荷(he)中(zhong)(zhong)心和(he)對冷(leng)、熱、電力需(xu)求較大的地區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設區(qu)(qu)(qu)域型分布(bu)式(shi)能(neng)(neng)源(yuan)系(xi)統和(he)樓宇型分布(bu)式(shi)能(neng)(neng)源(yuan)系(xi)統,在(zai)管(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)未覆(fu)蓋區(qu)(qu)(qu)域開展以(yi)液化天然(ran)氣(qi)(LNG)為基礎的分布(bu)式(shi)能(neng)(neng)源(yuan)應用。
牽頭(tou)單(dan)位:省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委(省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源局(ju));配合單(dan)位:省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)經(jing)信(xin)委、浙江能(neng)源監(jian)管辦、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)環保廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)質監(jian)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)安監(jian)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)電力公司(si)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源集團。
3.加快淘(tao)汰燃(ran)(ran)煤鍋爐(lu)(lu)窯(yao)爐(lu)(lu)。全省縣級(ji)以上城市建成(cheng)區(qu)除集中(zhong)供熱鍋爐(lu)(lu)外,全面淘(tao)汰高(gao)污染(ran)燃(ran)(ran)料(liao)鍋爐(lu)(lu)、窯(yao)爐(lu)(lu)、熔爐(lu)(lu)、煤氣發生(sheng)爐(lu)(lu)和茶爐(lu)(lu)。非禁燃(ran)(ran)區(qu)基本(ben)淘(tao)汰10蒸(zheng)噸/小時以下燃(ran)(ran)煤鍋(窯(yao))爐(lu)(lu)。完成(cheng)5248臺(tai)燃(ran)(ran)煤小鍋(窯(yao))爐(lu)(lu)淘(tao)汰改造任務。
牽(qian)頭單位(wei):省發(fa)展改革委(省能源局);配合單位(wei):省經信委、省環保廳(ting)、省質監局、省財政廳(ting)。
4.發展清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)。深入實(shi)施《浙江省創建(jian)國家清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)示范(fan)省行動計劃(hua)(2016-2017年(nian))》,推進(jin)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)示范(fan)縣(xian)、新(xin)能源(yuan)示范(fan)鎮建(jian)設,扶持天(tian)(tian)然(ran)氣“冷(leng)、熱(re)、電”三聯供項目發展。實(shi)施天(tian)(tian)然(ran)氣開發利用方案,加快(kuai)推進(jin)天(tian)(tian)然(ran)氣管道“縣(xian)縣(xian)通(tong)”工程(cheng),全(quan)(quan)面推進(jin)甬臺溫(wen)、金麗溫(wen)省級天(tian)(tian)然(ran)氣管道工程(cheng)。2017年(nian)底(di)前,全(quan)(quan)年(nian)新(xin)增(zeng)管道天(tian)(tian)然(ran)氣通(tong)氣縣(xian)15個(ge),全(quan)(quan)年(nian)天(tian)(tian)然(ran)氣供應(ying)量達(da)到100億立方米。全(quan)(quan)面落實(shi)年(nian)度風電和光(guang)伏發展計劃(hua),爭取全(quan)(quan)年(nian)新(xin)增(zeng)光(guang)伏發電裝(zhuang)機100萬千瓦。
牽頭(tou)單位:省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改革(ge)委(wei)(省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能源局(ju));配合單位:省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)土資(zi)源廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)經信委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)環保(bao)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)、浙(zhe)江能源監(jian)管辦、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)安監(jian)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能源集團、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)電力公(gong)司(si)。
5.充(chong)分利用外購電。加(jia)大省(sheng)外電源合作開發力度,充(chong)分發揮外來電基地的積極作用,實現年(nian)“外電入(ru)浙(zhe)”規模(mo)保(bao)持穩定。
牽頭單位:省發展改(gai)革委(wei)(省能源局);配合單位:省經信委(wei)、浙(zhe)江能源監管(guan)辦、省能源集團、省電力公司。
6.嚴(yan)格節(jie)(jie)能措施(shi)。嚴(yan)格節(jie)(jie)能審查制(zhi)度,新(xin)建(jian)高耗(hao)能項目(mu)產品(pin)單耗(hao)要達(da)到國內先(xian)進水(shui)(shui)平,主要用能設(she)備達(da)到國家一級能效標準或同類(lei)產品(pin)先(xian)進水(shui)(shui)平。積極發展綠(lv)色(se)建(jian)筑,新(xin)建(jian)建(jian)筑要嚴(yan)格執行(xing)強制(zhi)性(xing)節(jie)(jie)能標準,推廣使用太陽能熱(re)水(shui)(shui)系(xi)統(tong)、地源熱(re)泵、空氣源熱(re)泵、光伏(fu)建(jian)筑一體(ti)化、“熱(re)—電(dian)—冷”三聯供等技術(shu)和(he)裝備。
牽(qian)頭單(dan)位(wei):省經信委、省建設廳;配合(he)單(dan)位(wei):省發(fa)展改革委、省經信委、省科技(ji)廳、省財政廳、省電(dian)力公司。
(二)防(fang)治機動車污染。
1.加強機(ji)動車(che)(che)管(guan)(guan)(guan)理。降低新生產機(ji)動車(che)(che)排放強度,自2017年1月1日起,制(zhi)造(zao)的輕(qing)型(xing)(xing)汽油(you)車(che)(che)、重(zhong)(zhong)型(xing)(xing)柴(chai)油(you)車(che)(che)(客車(che)(che)和(he)(he)公交(jiao)、環(huan)衛、郵(you)政用途),及(ji)進(jin)口、銷售(shou)、注冊登記(ji)和(he)(he)省外轉(zhuan)入(ru)的重(zhong)(zhong)型(xing)(xing)柴(chai)油(you)客車(che)(che),需符合國五標準;2017年7月1日起,制(zhi)造(zao)、進(jin)口、銷售(shou)、注冊登記(ji)和(he)(he)省外轉(zhuan)入(ru)的重(zhong)(zhong)型(xing)(xing)柴(chai)油(you)車(che)(che),須(xu)符合國五標準,進(jin)一(yi)步強化新車(che)(che)環(huan)保(bao)質(zhi)(zhi)量達標管(guan)(guan)(guan)理。優化在用車(che)(che)結(jie)構(gou),采取(qu)限(xian)制(zhi)性和(he)(he)鼓(gu)勵性措施(shi)(shi)淘汰老舊車(che)(che),嚴格執(zhi)行(xing)《機(ji)動車(che)(che)強制(zhi)報廢標準規定》,鼓(gu)勵汽車(che)(che)生產企業對報廢車(che)(che)輛后購置新車(che)(che)的實施(shi)(shi)獎(jiang)勵。加強排放檢(jian)驗機(ji)構(gou)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理,認證認可監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部門加強檢(jian)驗機(ji)構(gou)資質(zhi)(zhi)認定監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理,重(zhong)(zhong)點加強技術能力(li)有效維持(chi)以(yi)及(ji)管(guan)(guan)(guan)理體系有效性的監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),確(que)保(bao)檢(jian)驗數據質(zhi)(zhi)量。推(tui)進(jin)機(ji)動車(che)(che)檢(jian)驗/維修制(zhi)度開展實施(shi)(shi),加快柴(chai)油(you)車(che)(che)車(che)(che)用尿(niao)素供應體系建設(she)。
牽頭單(dan)位:省(sheng)環保廳、省(sheng)公安廳、省(sheng)商(shang)務廳;配合(he)單(dan)位:省(sheng)經信委、省(sheng)交(jiao)通(tong)運輸廳、省(sheng)工商(shang)局、省(sheng)質監局、浙江出入境檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)局。
2.提升(sheng)(sheng)燃油(you)(you)(you)品(pin)(pin)質。加(jia)強油(you)(you)(you)品(pin)(pin)質量監督檢查,禁止(zhi)銷(xiao)售達不到國家階段性(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)車用(yong)汽(qi)、柴油(you)(you)(you),嚴厲打擊非法生產、銷(xiao)售行為。加(jia)強加(jia)油(you)(you)(you)站、儲油(you)(you)(you)庫等油(you)(you)(you)氣回收裝(zhuang)置(zhi)監管(guan),建立長(chang)效機制。2017年7月1日起,全省全面供(gong)應國Ⅳ標(biao)準(zhun)(zhun)普通(tong)柴油(you)(you)(you),同時停止(zhi)銷(xiao)售低于國Ⅳ標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)普通(tong)柴油(you)(you)(you),保供(gong)企(qi)業相應同步完成普通(tong)柴油(you)(you)(you)產品(pin)(pin)的(de)質量升(sheng)(sheng)級(ji)。開(kai)展浙Ⅵ標(biao)準(zhun)(zhun)車用(yong)清(qing)潔(jie)汽(qi)油(you)(you)(you)銷(xiao)售試點。
牽頭單(dan)位(wei):省發(fa)展(zhan)改革委(能源局);配合單(dan)位(wei):省質監局、省商務廳(ting)(ting)、省工商局、省物價(jia)局、省環保廳(ting)(ting)、浙(zhe)江(jiang)能源監管辦、中(zhong)石(shi)(shi)化浙(zhe)江(jiang)分(fen)(fen)公司、中(zhong)石(shi)(shi)油浙(zhe)江(jiang)銷售分(fen)(fen)公司。
3.大力發展(zhan)綠色交(jiao)(jiao)通。繼續(xu)嚴格實(shi)行營運車(che)(che)輛燃料消耗量準入制度,采(cai)取財政補貼等(deng)措施(shi),推廣應用節能(neng)環(huan)保交(jiao)(jiao)通運輸裝備,營運客車(che)(che)、營運貨車(che)(che)、巡游出租車(che)(che)、城市公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)車(che)(che)中節能(neng)環(huan)保型(xing)車(che)(che)輛比例分別(bie)達(da)(da)到10%、1.2%、40%、42%。各設(she)(she)(she)區市(含所轄縣(xian)、市、區)新增及更換(huan)(huan)的公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)車(che)(che)中新能(neng)源公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)車(che)(che)比重應達(da)(da)到65%。完(wan)成(cheng)全(quan)省充(chong)電設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)規(gui)劃,推進(jin)實(shi)施(shi)全(quan)省天然氣加氣站(zhan)建(jian)設(she)(she)(she)規(gui)劃,完(wan)善基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she),加快建(jian)設(she)(she)(she)充(chong)(換(huan)(huan))電、加氣站(zhan)等(deng)服務(wu)保障設(she)(she)(she)施(shi),推進(jin)省內高(gao)速服務(wu)區電動(dong)汽車(che)(che)快充(chong)站(zhan)建(jian)設(she)(she)(she),力爭實(shi)現全(quan)省主要高(gao)速公(gong)(gong)路服務(wu)器快充(chong)站(zhan)全(quan)覆蓋。
牽(qian)頭單位(wei):省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委(wei)(能源局(ju));配合(he)單位(wei):省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)經信委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)公安廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)廳(ting)(ting)、浙江(jiang)能源監管辦、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能源集團、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)電力公司。
4.實施(shi)道路暢通(tong)工(gong)程(cheng)。加(jia)(jia)快杭(hang)州、寧波等城(cheng)市軌道交(jiao)通(tong)建(jian)(jian)設(she),推進城(cheng)市公交(jiao)專(zhuan)用(yong)道等大容量公共(gong)交(jiao)通(tong)基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she),強化步行和(he)(he)自行車交(jiao)通(tong)系(xi)統管理,優化和(he)(he)調(diao)整道路路權分配(pei),加(jia)(jia)快推進綠道網建(jian)(jian)設(she),新增(zeng)各類(lei)綠道1000公里。加(jia)(jia)快公交(jiao)優先(xian)戰(zhan)略(lve),新增(zeng)公交(jiao)車輛1000輛,新(改)建(jian)(jian)港灣式(shi)公交(jiao)站1000個(ge)。
牽頭(tou)單位:省(sheng)交通(tong)運(yun)輸廳(ting)(ting)(治堵(du)辦);配合(he)單位:省(sheng)建設廳(ting)(ting)、省(sheng)公安廳(ting)(ting)。
(三)治理工(gong)業污染。
1.實施(shi)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)行(xing)(xing)業清潔排放(fang)(fang)(fang)工(gong)程。按照《浙(zhe)江省(sheng)2014-2017年大型燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)機(ji)組(zu)清潔排放(fang)(fang)(fang)實施(shi)計(ji)劃》(浙(zhe)政辦(ban)發〔2014〕160號(hao)),完(wan)(wan)成8臺409萬千瓦(wa)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)機(ji)組(zu)超(chao)(chao)低排放(fang)(fang)(fang)改造,所有單臺裝機(ji)30萬千瓦(wa)及以上煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)達(da)到超(chao)(chao)低排放(fang)(fang)(fang)要求。按照《浙(zhe)江省(sheng)地(di)方燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)熱(re)電(dian)(dian)(dian)聯產行(xing)(xing)業綜合改造升級(ji)行(xing)(xing)動計(ji)劃》(浙(zhe)經信電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)〔2015〕371號(hao)),力(li)(li)(li)爭完(wan)(wan)成地(di)方熱(re)電(dian)(dian)(dian)廠燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)機(ji)組(zu)的超(chao)(chao)低排放(fang)(fang)(fang)改造。地(di)方自備(bei)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)熱(re)電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)須完(wan)(wan)成天(tian)然氣改造,或通過改造達(da)到煙氣超(chao)(chao)低排放(fang)(fang)(fang)限值要求,否則必須淘汰關停。推(tui)進(jin)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)綠色(se)調(diao)度,積極(ji)化解因負荷不足導致脫硝設(she)施(shi)運行(xing)(xing)效率低的問題,推(tui)進(jin)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)全工(gong)況脫硝。
牽頭單位(wei):省(sheng)經(jing)信委(wei)(wei)、省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)(wei)(省(sheng)能(neng)源局(ju));配合單位(wei):省(sheng)環(huan)保廳、浙江能(neng)源監管辦(ban)、省(sheng)物價局(ju)、省(sheng)能(neng)源集團、省(sheng)電力公司。
2.開(kai)展重(zhong)點行業(ye)和領域廢氣(qi)(qi)清(qing)潔(jie)排放(fang)(fang)(fang)改造(zao)。按計(ji)劃推進鋼鐵、水泥(ni)、玻(bo)璃、工(gong)業(ye)鍋爐(lu)(lu)(lu)等(deng)行業(ye)領域廢氣(qi)(qi)清(qing)潔(jie)排放(fang)(fang)(fang)改造(zao)。完成(cheng)鋼鐵聯(lian)合生(sheng)產企(qi)業(ye)燒結(jie)機和球團生(sheng)產設(she)(she)備脫(tuo)硫(liu)(liu)設(she)(she)施旁(pang)路取(qu)(qu)消工(gong)作(zuo)。一(yi)爐(lu)(lu)(lu)一(yi)塔(ta)布(bu)置脫(tuo)硫(liu)(liu)設(she)(she)施的(de)(de)(de)燃煤(mei)熱(re)電聯(lian)產機組基本(ben)(ben)完成(cheng)脫(tuo)硫(liu)(liu)設(she)(she)施旁(pang)路取(qu)(qu)消工(gong)作(zuo),多爐(lu)(lu)(lu)一(yi)塔(ta)的(de)(de)(de)基本(ben)(ben)完成(cheng)脫(tuo)硫(liu)(liu)設(she)(she)施旁(pang)路改造(zao)。所有規模4000噸(dun)/日以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)新型干(gan)法(fa)水泥(ni)熟料生(sheng)產線煙氣(qi)(qi)排放(fang)(fang)(fang)達到特別排放(fang)(fang)(fang)限(xian)值(zhi)要求。杭州、寧(ning)波、湖(hu)州、嘉興和紹興市65蒸(zheng)(zheng)(zheng)噸(dun)/小(xiao)(xiao)時(shi)以(yi)(yi)上(不含65蒸(zheng)(zheng)(zheng)噸(dun)/小(xiao)(xiao)時(shi),層燃爐(lu)(lu)(lu)、拋(pao)煤(mei)機爐(lu)(lu)(lu)除外(wai))工(gong)業(ye)鍋爐(lu)(lu)(lu)煙氣(qi)(qi)排放(fang)(fang)(fang)達到“超低排放(fang)(fang)(fang)”限(xian)值(zhi),10蒸(zheng)(zheng)(zheng)噸(dun)/小(xiao)(xiao)時(shi)以(yi)(yi)上、65蒸(zheng)(zheng)(zheng)噸(dun)/小(xiao)(xiao)時(shi)及以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)鍋爐(lu)(lu)(lu),10蒸(zheng)(zheng)(zheng)噸(dun)/小(xiao)(xiao)時(shi)以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)層燃爐(lu)(lu)(lu)、拋(pao)煤(mei)機爐(lu)(lu)(lu)煙氣(qi)(qi)排放(fang)(fang)(fang)達到《鍋爐(lu)(lu)(lu)大氣(qi)(qi)污(wu)染物排放(fang)(fang)(fang)標準(zhun)》(GB13271-2014)的(de)(de)(de)特別排放(fang)(fang)(fang)限(xian)值(zhi)。
牽(qian)頭(tou)單位:省(sheng)環保(bao)廳;配合(he)單位:省(sheng)經信委、省(sheng)發展改革委(省(sheng)能源局)、省(sheng)質監局。
3.推(tui)(tui)進(jin)揮(hui)發性有機(ji)污(wu)染(ran)物(VOCs)治理(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)源頭削減(jian),繼續(xu)(xu)推(tui)(tui)動企(qi)業采用(yong)低毒性、低揮(hui)發性、低VOCs含量(liang)的原輔料,實施生(sheng)產過程密閉化(hua)(hua)、連續(xu)(xu)化(hua)(hua)、自動化(hua)(hua)技(ji)(ji)術改(gai)造。優化(hua)(hua)過程控(kong)(kong)制,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)泄(xie)漏檢測與修復(LDAR)制度,連續(xu)(xu)密閉化(hua)(hua)生(sheng)產的石(shi)(shi)化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)、化(hua)(hua)學合成(cheng)材料(含化(hua)(hua)纖)生(sheng)產企(qi)業繼續(xu)(xu)按規范要求推(tui)(tui)行(xing)LDAR技(ji)(ji)術改(gai)造,嚴格排(pai)(pai)查并在其他行(xing)業逐步推(tui)(tui)進(jin)LDAR技(ji)(ji)術改(gai)造,加(jia)強(qiang)(qiang)非正常(chang)工(gong)況排(pai)(pai)放(fang)控(kong)(kong)制,嚴格控(kong)(kong)制儲存、裝(zhuang)卸損失。深化(hua)(hua)末(mo)端治理(li),以石(shi)(shi)化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)、印刷包裝(zhuang)、工(gong)業涂裝(zhuang)、制鞋等(deng)行(xing)業為(wei)重(zhong)點(dian),大(da)力(li)推(tui)(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)區域、重(zhong)點(dian)企(qi)業揮(hui)發性有機(ji)物污(wu)染(ran)綜合治理(li),力(li)爭全省(sheng)2017年VOCs重(zhong)點(dian)工(gong)程減(jian)排(pai)(pai)量(liang)達4萬(wan)噸以上。
牽頭(tou)單位(wei):省(sheng)(sheng)環保廳(ting);配合單位(wei):省(sheng)(sheng)經信委、省(sheng)(sheng)工商局、省(sheng)(sheng)質監(jian)局。
(四)調整產業布局與(yu)結構。
1.嚴(yan)格(ge)產業(ye)準入。加強建(jian)(jian)設項目重點污染物總(zong)量準入,完善二氧化硫、氮氧化物削減替(ti)代制度,建(jian)(jian)立揮(hui)發性有機(ji)物削減替(ti)代制度。全(quan)省禁止(zhi)(zhi)新建(jian)(jian)20蒸噸/小時以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)高(gao)污染燃料鍋(guo)爐(lu),禁止(zhi)(zhi)新建(jian)(jian)直接燃用非(fei)壓縮成(cheng)型(xing)生物質燃料鍋(guo)爐(lu)。原(yuan)則上城(cheng)市建(jian)(jian)成(cheng)區不新建(jian)(jian)以(yi)(yi)(yi)生物質為燃料的(de)(de)的(de)(de)鍋(guo)爐(lu),城(cheng)市建(jian)(jian)成(cheng)區以(yi)(yi)(yi)外,以(yi)(yi)(yi)壓縮成(cheng)型(xing)生物質為燃料的(de)(de)新(改(gai))建(jian)(jian)鍋(guo)爐(lu)廢氣(qi)排放達到天然氣(qi)鍋(guo)爐(lu)排放限值要求。
牽頭單位(wei)(wei):省(sheng)(sheng)經信委、省(sheng)(sheng)環(huan)保(bao)廳;配合單位(wei)(wei):省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革(ge)委、省(sheng)(sheng)質監局。
2.優化區域布局。加快對城(cheng)(cheng)市建成(cheng)區內鋼鐵、石化、化工(gong)、有色金(jin)屬冶煉、水泥、平板玻璃等大氣重(zhong)污染(ran)企業實施搬遷改(gai)造(zao),全省縣以上城(cheng)(cheng)市建成(cheng)區完成(cheng)大氣重(zhong)污染(ran)企業關停或搬遷工(gong)作。
牽頭(tou)單(dan)位:省(sheng)(sheng)發(fa)展改革委;配合單(dan)位:省(sheng)(sheng)經信委、省(sheng)(sheng)國土資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)環保廳(ting)、省(sheng)(sheng)建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)工商局。
3.淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)落后(hou)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)。嚴(yan)格執行國家有(you)關產(chan)(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業結構調整(zheng)指導目錄,堅決淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)有(you)關法律法規和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策明令淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)的落后(hou)生產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)力(li)。抓好《浙江省淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)落后(hou)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)規劃(hua)(2013-2017年)》實施,力(li)爭全年淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)落后(hou)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)涉及(ji)企業1000家以(yi)上。
牽頭(tou)單位:省(sheng)經信委;配合(he)單位:省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)環保廳、省(sheng)質監局、省(sheng)安(an)監局。
4.推(tui)行(xing)清潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)(chan)。推(tui)廣行(xing)業(ye)清潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)(chan),針對焦化、煤化工、保留工業(ye)鍋爐(lu)和窯爐(lu)等實施煤炭(tan)清潔(jie)(jie)高效利用工程。進一步推(tui)進潔(jie)(jie)凈煤加工產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展。鼓勵開展自(zi)愿清潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)(chan)審核,力(li)爭(zheng)完(wan)成(cheng)800家以上(shang)的企業(ye)清潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)(chan)審核,創建綠色企業(ye)55家左(zuo)右(you)。
牽頭單位:省(sheng)(sheng)經信委(wei);配合單位:省(sheng)(sheng)環保廳、省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)財(cai)政廳。
5.發展(zhan)循(xun)環(huan)(huan)經濟(ji)。加(jia)快推進園(yuan)區(qu)(qu)循(xun)環(huan)(huan)化(hua)(hua)改造(zao)工(gong)(gong)作(zuo),全(quan)省70%以上國家級(ji)園(yuan)區(qu)(qu)和50%以上的省級(ji)園(yuan)區(qu)(qu)實施循(xun)環(huan)(huan)化(hua)(hua)改造(zao),培育30個(ge)省級(ji)以上循(xun)環(huan)(huan)化(hua)(hua)改造(zao)示(shi)范(fan)園(yuan)區(qu)(qu)。以工(gong)(gong)業(ye)循(xun)環(huan)(huan)經濟(ji)“733”工(gong)(gong)程(cheng)為示(shi)范(fan),在化(hua)(hua)工(gong)(gong)、醫藥(yao)、印染(ran)、造(zao)紙(zhi)、冶金(jin)、建(jian)材(cai)等行業(ye)全(quan)面推進示(shi)范(fan)園(yuan)區(qu)(qu)和企業(ye)創建(jian)工(gong)(gong)作(zuo),構(gou)建(jian)循(xun)環(huan)(huan)產業(ye)鏈。逐步建(jian)立和完(wan)善工(gong)(gong)業(ye)循(xun)環(huan)(huan)經濟(ji)考核評(ping)價體(ti)系。主要有色(se)金(jin)屬品種及(ji)鋼鐵(tie)的循(xun)環(huan)(huan)化(hua)(hua)再生比重達到40%以上。
牽頭單位(wei):省(sheng)發展改(gai)革(ge)委(wei);配合(he)單位(wei):省(sheng)經(jing)信委(wei)、省(sheng)商(shang)務廳(ting)、省(sheng)環保廳(ting)。
6.化(hua)(hua)解過剩(sheng)產能(neng)。貫徹落實《浙(zhe)江(jiang)省(sheng)供給側(ce)結(jie)構性(xing)改革去(qu)產能(neng)行(xing)動方(fang)案(an)(2016-2017年)》(浙(zhe)政(zheng)辦(ban)發〔2016〕79號)和《浙(zhe)江(jiang)省(sheng)化(hua)(hua)解產能(neng)過剩(sheng)矛盾實施(shi)方(fang)案(an)》(浙(zhe)政(zheng)辦(ban)發〔2014〕66號),按照“企業主(zhu)體、市場主(zhu)導、政(zheng)府推動、依(yi)法(fa)處置(zhi)”原則(ze),通過“消化(hua)(hua)一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)、轉移一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)、整(zheng)合一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)、淘汰一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)”,積極推進鋼(gang)鐵、水泥、平板(ban)玻璃等(deng)重(zhong)點(dian)行(xing)業過剩(sheng)產能(neng)化(hua)(hua)解工(gong)作。
牽(qian)頭單位(wei):省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)經(jing)信委;配合(he)單位(wei):省(sheng)國土(tu)資(zi)源(yuan)廳、省(sheng)環保廳、省(sheng)安監局。
(五)整治城市揚塵(chen)(chen)和煙塵(chen)(chen)。
1.控(kong)制施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)揚(yang)塵。嚴格落實施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)揚(yang)塵防(fang)控(kong)制度標準,按照“七個(ge)100%”要(yao)求,落實施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)現(xian)場(chang)圍擋、工(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)(di)砂(sha)土覆蓋、工(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)(di)場(chang)路硬(ying)化、運輸(shu)車輛沖(chong)凈和(he)(he)密(mi)閉、外腳手架(jia)安裝密(mi)目式(shi)(shi)安全網、暫(zan)不開發的(de)土地(di)(di)采取(qu)臨時綠化或其他防(fang)塵措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)、拆(chai)(chai)除工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)灑水(shui)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。采用(yong)“智(zhi)慧城管(guan)”等(deng)信息平(ping)臺,積極推(tui)進(jin)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)渣土、泥漿處(chu)理和(he)(he)資源化利用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。全年(nian)完(wan)成(cheng)1.36億平(ping)方米的(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)揚(yang)塵防(fang)控(kong),爭取(qu)創建(jian)(jian)(jian)省(sheng)級文明標化工(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)(di)300個(ge)以(yi)上(shang)。推(tui)進(jin)新(xin)型建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)化。全省(sheng)新(xin)開工(gong)(gong)(gong)(gong)裝配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)面積達(da)(da)到1600萬平(ping)方米以(yi)上(shang),其中裝配(pei)式(shi)(shi)住宅和(he)(he)公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(不含場(chang)館建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu))達(da)(da)到400萬平(ping)方米以(yi)上(shang)。保(bao)障性住房項目、政府投(tou)資工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)全面應用(yong)裝配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)技術建(jian)(jian)(jian)設,積極引導房地(di)(di)產和(he)(he)社(she)會投(tou)資項目實施(shi)(shi)裝配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu),推(tui)動(dong)農村(cun)住房整村(cun)或連片(pian)改造建(jian)(jian)(jian)設開展裝配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)試點(dian)。加強料石堆場(chang)、拆(chai)(chai)遷工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)等(deng)薄(bo)弱環節(jie)的(de)防(fang)控(kong)主體責任落實和(he)(he)監督管(guan)理,實施(shi)(shi)預拌(ban)混凝土行(xing)(xing)業(ye)清潔生(sheng)產水(shui)平(ping)提升(sheng)行(xing)(xing)動(dong),禁止現(xian)場(chang)攪(jiao)拌(ban)區域(yu)內(nei)建(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)必須使用(yong)預拌(ban)混凝土、預拌(ban)砂(sha)漿。
牽頭單(dan)位:省(sheng)(sheng)建設廳(ting)(ting);配合單(dan)位:省(sheng)(sheng)國土資源廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)商務廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)環保廳(ting)(ting)。
2.控(kong)制道(dao)路(lu)(lu)揚(yang)塵。加快(kuai)優化(hua)(hua)環衛清(qing)掃(sao)收(shou)運體(ti)系,全面(mian)推(tui)(tui)行(xing)密閉、潔凈、高效(xiao)的(de)生活垃圾(ji)收(shou)運方(fang)式(shi),建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)運輸車100%安裝衛星(xing)定位系統。推(tui)(tui)廣使用機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)壓縮式(shi)收(shou)運設(she)備,解決垃圾(ji)收(shou)運過程中的(de)跑、冒、漏、灑等問題,推(tui)(tui)行(xing)生活垃圾(ji)清(qing)潔直運,減少(shao)運輸二次(ci)(ci)污染。進(jin)一步加強道(dao)路(lu)(lu)清(qing)掃(sao)作業管理,嚴格(ge)落實清(qing)掃(sao)保潔質(zhi)量標準,加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)道(dao)路(lu)(lu)機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)化(hua)(hua)清(qing)掃(sao),按標準實施道(dao)路(lu)(lu)噴灑和沖洗(xi),減少(shao)二次(ci)(ci)揚(yang)塵。提高城(cheng)鎮道(dao)路(lu)(lu)機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)化(hua)(hua)清(qing)掃(sao)率(lv),全省縣以上城(cheng)市主干(gan)路(lu)(lu)(含)以上機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)化(hua)(hua)清(qing)掃(sao)率(lv)保持100%,設(she)區市建(jian)成區城(cheng)市次(ci)(ci)干(gan)路(lu)(lu)以上道(dao)路(lu)(lu)機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)化(hua)(hua)清(qing)掃(sao)率(lv)達到62%。
牽頭單位(wei):省建設廳;配(pei)合單位(wei):省公安廳。
3.控制餐飲(yin)(yin)油煙(yan)(yan)。認真實施《浙江省(sheng)餐飲(yin)(yin)油煙(yan)(yan)管理(暫行(xing)(xing))辦法》,建立健全餐飲(yin)(yin)油煙(yan)(yan)凈(jing)化(hua)(hua)設施定期(qi)清(qing)洗和長效(xiao)監(jian)管制度。設區市(shi)以上(shang)城市(shi)建成區所有產(chan)生油煙(yan)(yan)的餐飲(yin)(yin)企業、單位須安裝高(gao)效(xiao)油煙(yan)(yan)凈(jing)化(hua)(hua)裝置(zhi),并實施定期(qi)清(qing)洗,確保凈(jing)化(hua)(hua)裝置(zhi)高(gao)效(xiao)穩定運行(xing)(xing)。縣以上(shang)城市(shi)產(chan)生油煙(yan)(yan)的餐飲(yin)(yin)企業、單位推(tui)進安裝高(gao)效(xiao)油煙(yan)(yan)凈(jing)化(hua)(hua)設施,推(tui)廣使用高(gao)效(xiao)凈(jing)化(hua)(hua)型家(jia)用吸油煙(yan)(yan)機(ji)。
牽頭單位(wei):省(sheng)環保廳(ting)、省(sheng)建設廳(ting);配合單位(wei):省(sheng)經信委(wei)、省(sheng)工(gong)商局(ju)(ju)、省(sheng)食(shi)品藥品監管局(ju)(ju)、省(sheng)商務廳(ting)。
4.控(kong)制城(cheng)市煙(yan)(yan)塵污染。提升煙(yan)(yan)塵控(kong)制區(qu)建設水平,禁(jin)(jin)(jin)止露天(tian)焚(fen)燒生活(huo)垃圾、工業邊角料。嚴格控(kong)制露天(tian)燒烤。加大(da)煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)(bao)竹禁(jin)(jin)(jin)限放(fang)力度,嚴禁(jin)(jin)(jin)在規定時間、規定地點外燃放(fang)煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)(bao)竹。企(qi)業煤(mei)堆場和卸煤(mei)場所實(shi)施(shi)封閉管理或建設防風抑塵設施(shi)。繼續做好煤(mei)堆場清潔化(hua)改造工作。
牽頭單位:省(sheng)建設(she)廳、省(sheng)經信委、省(sheng)公安廳;配合單位:省(sheng)環保廳。
5.控制(zhi)裝修和干洗(xi)廢(fei)氣(qi)(qi)污染。嚴格執行揮(hui)發性(xing)有機溶(rong)(rong)劑含量限值標準,推(tui)廣使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)水(shui)性(xing)涂料(liao),鼓勵生產(chan)銷售和使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)低毒、低揮(hui)發性(xing)溶(rong)(rong)劑。民用(yong)(yong)建筑內(nei)外(wai)墻(qiang)體(ti)涂料(liao)強(qiang)制(zhi)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)水(shui)性(xing)涂料(liao),家庭裝修倡導使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)水(shui)性(xing)涂料(liao),全(quan)省民用(yong)(yong)建筑內(nei)外(wai)墻(qiang)體(ti)水(shui)性(xing)涂料(liao)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)率達80%以上。加(jia)強(qiang)城市(shi)干洗(xi)業廢(fei)氣(qi)(qi)排放規(gui)范化整治,新開洗(xi)染店或新購洗(xi)染設備的,必須為全(quan)封閉式(shi)干洗(xi)機并增(zeng)加(jia)壓縮機制(zhi)冷回收(shou)系(xi)統(tong),持續深(shen)入開展干洗(xi)設施廢(fei)氣(qi)(qi)治理,強(qiang)制(zhi)回收(shou)干洗(xi)溶(rong)(rong)劑。
牽(qian)頭(tou)單位:省(sheng)(sheng)建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)環保廳(ting);配合單位:省(sheng)(sheng)工商局、省(sheng)(sheng)經信(xin)委、省(sheng)(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)(sheng)質監局。
(六)控制農村廢(fei)氣污(wu)染。
1.持續推(tui)進(jin)(jin)秸(jie)稈(gan)綜合利(li)用和全(quan)面(mian)禁燒(shao)(shao)。落(luo)實《關于加快推(tui)進(jin)(jin)農作(zuo)物(wu)秸(jie)稈(gan)綜合利(li)用的(de)意見》要求,大力推(tui)進(jin)(jin)農作(zuo)物(wu)秸(jie)稈(gan)資(zi)源化、產業化利(li)用,全(quan)省(sheng)秸(jie)稈(gan)綜合利(li)用率達到(dao)90%以上。落(luo)實秸(jie)稈(gan)露(lu)(lu)天(tian)(tian)焚(fen)燒(shao)(shao)責任,建(jian)立秸(jie)稈(gan)露(lu)(lu)天(tian)(tian)禁燒(shao)(shao)告知和承諾制度(du),將露(lu)(lu)天(tian)(tian)禁燒(shao)(shao)責任落(luo)實到(dao)村、到(dao)田頭地塊、到(dao)生(sheng)(sheng)產主體。加強衛星遙感建(jian)設和監測,及時通報秸(jie)稈(gan)露(lu)(lu)天(tian)(tian)焚(fen)燒(shao)(shao)事件,在容易發生(sheng)(sheng)秸(jie)稈(gan)露(lu)(lu)天(tian)(tian)焚(fen)燒(shao)(shao)的(de)季節,特別(bie)是世界互聯網(wang)大會等重大活動期(qi)間,加強開展巡(xun)查檢查。區(qu)域(yu)秸(jie)稈(gan)焚(fen)燒(shao)(shao)火點數進(jin)(jin)一步(bu)下降(jiang)。
牽頭單位:省(sheng)農業廳、省(sheng)環保廳;配合單位:省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)。
2.持(chi)續推(tui)進控制農業氨污染。積極(ji)推(tui)廣(guang)測土配方施肥(fei)(fei),調整優化(hua)化(hua)肥(fei)(fei)使用結(jie)構,加大商(shang)品有機(ji)肥(fei)(fei)推(tui)廣(guang)力度,引導農民科學施肥(fei)(fei)。推(tui)廣(guang)測土配方施肥(fei)(fei)3150萬畝次(ci),推(tui)廣(guang)商(shang)品有機(ji)肥(fei)(fei)100萬噸。
牽頭單位(wei):省(sheng)農業廳;配(pei)合單位(wei):省(sheng)發展改(gai)革(ge)委。
3.持續推進礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)生態環境保(bao)護與治理(li)(li)。優化綠(lv)色(se)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)建(jian)設(she)內容,實施差(cha)別(bie)化管理(li)(li),針對不同(tong)礦(kuang)(kuang)種(zhong)、不同(tong)開(kai)采(cai)方式,探(tan)索不同(tong)類型(xing)礦(kuang)(kuang)產資源綠(lv)色(se)開(kai)發利用新模式,鞏固(gu)綠(lv)色(se)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)建(jian)設(she)成(cheng)(cheng)效。綠(lv)色(se)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)建(jian)成(cheng)(cheng)率達(da)(da)到(dao)75%,鐵(tie)路、縣級(ji)以(yi)上(shang)公路、河(he)道兩側1000米(mi)可視(shi)范圍廢棄礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)治理(li)(li)率達(da)(da)到(dao)60%。加強礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)粉(fen)塵防治工作。督促(cu)指導(dao)各地扎實開(kai)展礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)粉(fen)塵防治工作,嚴格(ge)落實礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)企業的主體(ti)責任,加強監督考(kao)核(he)。全省(sheng)生產礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)粉(fen)塵防治全部達(da)(da)標(biao)。
牽頭單位(wei):省國土(tu)資源廳;配合(he)單位(wei):省環(huan)保(bao)廳。
4.深化(hua)推進(jin)綠(lv)化(hua)造(zao)林工程。持續推進(jin)平(ping)原(yuan)綠(lv)化(hua)行動,完(wan)成(cheng)平(ping)原(yuan)綠(lv)化(hua)任務11萬畝,全省(sheng)平(ping)原(yuan)林木覆(fu)蓋率達到19%以上(shang)(shang)。大力推進(jin)1億株(zhu)(zhu)珍(zhen)(zhen)貴(gui)樹(shu)行動,確保全省(sheng)完(wan)成(cheng)新珍(zhen)(zhen)貴(gui)樹(shu)2200萬株(zhu)(zhu)以上(shang)(shang)。工程化(hua)推進(jin)珍(zhen)(zhen)貴(gui)彩(cai)色森林建(jian)設,確保完(wan)成(cheng)森林撫育補貼40萬畝,彩(cai)色健康森林和木材戰略(lve)儲備林20萬畝以上(shang)(shang)。
牽頭(tou)單位:省(sheng)(sheng)林業廳(ting);配合單位:省(sheng)(sheng)建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)交(jiao)通運輸廳(ting)。
(七)港口船舶(bo)污染防治。
1.推(tui)進(jin)(jin)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)排(pai)放(fang)(fang)控制(zhi)區(qu)建(jian)設(she)(she)。在(zai)長三角(jiao)水(shui)域(yu)涉(she)及浙江的海域(yu)和(he)內河水(shui)域(yu)推(tui)進(jin)(jin)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)排(pai)放(fang)(fang)控制(zhi)區(qu)建(jian)設(she)(she)。在(zai)寧(ning)波舟山(shan)港(gang)核心港(gang)口區(qu)域(yu)靠岸停泊期間(jian)(靠港(gang)后(hou)的一小(xiao)時和(he)離港(gang)前的一小(xiao)時除外,下(xia)同)應(ying)使(shi)用硫(liu)含量≤進(jin)(jin)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)排(pai)放(fang)(fang)控制(zhi)區(qu)的燃油(you),進(jin)(jin)一步加強船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)油(you)品和(he)污染(ran)排(pai)放(fang)(fang)的監(jian)管。積極推(tui)廣內河水(shui)域(yu)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)新能源和(he)清潔能源應(ying)用,研究制(zhi)定(ding)岸電(dian)(dian)技術規(gui)范和(he)受、供(gong)電(dian)(dian)政(zheng)策(ce),推(tui)進(jin)(jin)寧(ning)波、舟山(shan)、嘉興等(deng)港(gang)口和(he)內河碼(ma)頭(tou)的岸電(dian)(dian)工程建(jian)設(she)(she),全省港(gang)口碼(ma)頭(tou)低壓岸電(dian)(dian)工程覆蓋率達(da)到(dao)50%,機場廊橋岸電(dian)(dian)設(she)(she)備覆蓋率達(da)到(dao)85%。
牽頭單位:省(sheng)(sheng)交通運輸廳、浙江(jiang)海事局、省(sheng)(sheng)經信委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)海港委(wei)(wei);配合單位:省(sheng)(sheng)商務廳、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委(wei)(wei)(省(sheng)(sheng)能(neng)源局)、省(sheng)(sheng)環保(bao)廳、省(sheng)(sheng)海洋與漁(yu)業(ye)局、省(sheng)(sheng)物價(jia)局、民航浙江(jiang)管理局、省(sheng)(sheng)能(neng)源集團(tuan)、省(sheng)(sheng)電(dian)力公司。
2.實施老舊船(chuan)(chuan)舶限航(hang)、淘汰和改造(zao)工作。禁止(zhi)200總(zong)噸(dun)以下的(de)干散貨船(chuan)(chuan)通過(guo)京(jing)杭運河(he)干線船(chuan)(chuan)閘(符合《京(jing)杭運河(he)過(guo)閘運輸(shu)船(chuan)(chuan)舶標準(zhun)(zhun)船(chuan)(chuan)型主尺(chi)度系列》的(de)船(chuan)(chuan)舶和重大(da)件船(chuan)(chuan)、運輸(shu)鮮活貨的(de)船(chuan)(chuan)舶除外(wai));禁止(zhi)內(nei)河(he)單殼化(hua)學品船(chuan)(chuan)、600載(zai)重噸(dun)以上的(de)內(nei)河(he)單殼油船(chuan)(chuan)進入(ru)京(jing)杭運河(he)以及長江(jiang)三角洲高等(deng)級(ji)航(hang)道網航(hang)行(xing)。浙江(jiang)籍標準(zhun)(zhun)化(hua)船(chuan)(chuan)舶占內(nei)河(he)運輸(shu)船(chuan)(chuan)舶總(zong)噸(dun)50%以上,基本實現內(nei)河(he)客船(chuan)(chuan)、危險(xian)品船(chuan)(chuan)等(deng)重點(dian)船(chuan)(chuan)型的(de)標準(zhun)(zhun)化(hua)。
牽頭單(dan)位(wei):省交通運輸廳(ting)、省經信委。
3.開展(zhan)港(gang)(gang)(gang)(gang)作機械(xie)污染控制。推進(jin)港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)移(yi)動機械(xie)清(qing)(qing)潔能源(yuan)替(ti)代(dai)(dai)等工作,鼓勵開展(zhan)港(gang)(gang)(gang)(gang)作機械(xie)電動化(hua)、氣(qi)動化(hua)試(shi)點。省內開放水域(yu)港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)的港(gang)(gang)(gang)(gang)作機械(xie)新能源(yuan)和清(qing)(qing)潔能源(yuan)替(ti)代(dai)(dai)率(lv)達(da)到(dao)50%,內河(he)水域(yu)港(gang)(gang)(gang)(gang)作機械(xie)新能源(yuan)和清(qing)(qing)潔能源(yuan)替(ti)代(dai)(dai)比例(li)力爭達(da)到(dao)2%。
牽頭單位:省(sheng)(sheng)交通運(yun)輸廳(ting);配合單位:省(sheng)(sheng)發(fa)展改革委(省(sheng)(sheng)能(neng)源局)、省(sheng)(sheng)海港委、省(sheng)(sheng)環保廳(ting)、省(sheng)(sheng)電力(li)公司(si)。
4.加(jia)強(qiang)揚塵和油(you)氣碼(ma)頭(tou)(tou)污染綜(zong)合整治。推進干(gan)散貨碼(ma)頭(tou)(tou)堆(dui)場(chang)(chang)建設防風抑塵設施或(huo)實(shi)現封閉(bi)儲(chu)存,開展(zhan)內河易揚塵碼(ma)頭(tou)(tou)及(ji)堆(dui)場(chang)(chang)地面硬化及(ji)噴(pen)淋(lin)設施改(gai)造。油(you)氣碼(ma)頭(tou)(tou)試點開展(zhan)油(you)氣回收利用綜(zong)合治理技(ji)術改(gai)造。
牽(qian)頭單位(wei):省交通運輸廳;配合單位(wei):省海港委、省環保廳。
三、保障(zhang)措施
(一)強(qiang)化責任落實。制(zhi)定(ding)城市大(da)氣(qi)環境質量限(xian)期達(da)標(biao)規劃,明(ming)確(que)達(da)標(biao)時間、路(lu)線圖和重(zhong)點項目。進一步建立健全(quan)政府主(zhu)導、區域(yu)聯(lian)(lian)防(fang)、單(dan)位(wei)施治、全(quan)民參與、社會(hui)(hui)監督的工(gong)作(zuo)機制(zhi)。完善大(da)氣(qi)污染防(fang)治部門聯(lian)(lian)席會(hui)(hui)議制(zhi)度,強(qiang)化部門聯(lian)(lian)動。進一步加強(qiang)統籌(chou)協(xie)調,明(ming)確(que)責任目標(biao),嚴格獎(jiang)懲(cheng)措施,形成(cheng)齊抓(zhua)共管的工(gong)作(zuo)局面。
(二)嚴格督查考核(he)。按(an)照《浙(zhe)江省(sheng)大(da)氣污染防(fang)治(zhi)行(xing)動計劃實(shi)施情況考核(he)辦法(試行(xing))》及配套實(shi)施細則,加強環境空氣質量和(he)重點任務完(wan)成情況考核(he),加強沿海(hai)市港(gang)口(kou)船舶污染防(fang)治(zhi)工作考核(he)。健(jian)全(quan)信息報(bao)(bao)送(song)制度,各(ge)市、各(ge)專(zhuan)項行(xing)動牽頭部門做好專(zhuan)項工作進展情況總結,按(an)要求報(bao)(bao)送(song)工作進展情況和(he)工作總結。
(三)完(wan)善政策制度(du)。推進《浙江省建設項目環境保護(hu)管理辦(ban)法》修訂工(gong)(gong)作(zuo)。完(wan)善大(da)(da)氣(qi)污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系,發布實施《制鞋工(gong)(gong)業(ye)大(da)(da)氣(qi)污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》,開展《工(gong)(gong)業(ye)涂裝工(gong)(gong)序揮發性有機(ji)污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》和《化學纖維工(gong)(gong)業(ye)大(da)(da)氣(qi)污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》制訂工(gong)(gong)作(zuo)。
(四)強化激勵(li)機(ji)制(zhi)。創(chuang)新有(you)利于大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防治(zhi)的財(cai)政(zheng)、價格(ge)、信貸、用地等政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi),嚴格(ge)實施(shi)脫硫、脫硝、除塵及(ji)(ji)超低排(pai)放電(dian)價政(zheng)策(ce)(ce)及(ji)(ji)考核(he)。完善天然(ran)氣(qi)價格(ge)政(zheng)策(ce)(ce),有(you)效(xiao)推進節能環(huan)保和清潔(jie)能源利用。繼續加大(da)(da)對大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防治(zhi)的投(tou)入力(li)度(du),研(yan)究(jiu)(jiu)制(zhi)定VOCs污(wu)染治(zhi)理、工(gong)業廢(fei)氣(qi)清潔(jie)排(pai)放改造、岸電(dian)工(gong)程(cheng)試(shi)點(dian)等方面經濟激勵(li)政(zheng)策(ce)(ce)。探索整(zheng)合現有(you)各項生態(tai)要(yao)素考核(he)獎(jiang)罰制(zhi)度(du),建立覆(fu)蓋全省的新生態(tai)環(huan)保考核(he)獎(jiang)罰政(zheng)策(ce)(ce)。各級財(cai)政(zheng)要(yao)加大(da)(da)投(tou)入,對燃煤鍋(guo)爐淘汰、VOCs污(wu)染治(zhi)理、老舊車(che)輛(liang)淘汰、新能源汽(qi)車(che)推廣、“兩(liang)高”行(xing)業企業退出等給(gei)予引導(dao)性(xing)資金(jin)支持。研(yan)究(jiu)(jiu)出臺船舶使用低硫油鼓勵(li)政(zheng)策(ce)(ce)。
(五)強(qiang)化監(jian)(jian)管執法。嚴(yan)格落實(shi)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治“一法一條例(li)”(《大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治法》和《浙江省大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治條例(li)》),加強(qiang)對(dui)能(neng)源(yuan)、工業、交通、城鄉建設(she)和生活等各(ge)類(lei)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)的(de)監(jian)(jian)管。貫(guan)徹落實(shi)《控制(zhi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排放許(xu)可制(zhi)實(shi)施方案(an)》(國(guo)辦發〔2016〕81號),開(kai)展(zhan)電(dian)力等涉(she)氣(qi)重點行業排污(wu)(wu)(wu)許(xu)可證核發管理,加強(qiang)大(da)(da)氣(qi)固定污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)的(de)監(jian)(jian)管。加大(da)(da)對(dui)各(ge)類(lei)廢氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)的(de)執法監(jian)(jian)管力度,對(dui)重點排污(wu)(wu)(wu)單位大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)自(zi)動監(jian)(jian)測設(she)備(bei)實(shi)行計量檢定或校準,嚴(yan)懲大(da)(da)氣(qi)環境違(wei)法行為。對(dui)涉(she)嫌(xian)環境犯罪的(de)各(ge)類(lei)行為,依(yi)法追究(jiu)刑事責任(ren)。
(六)加強預警(jing)應(ying)(ying)急(ji)。開展(zhan)設區(qu)城市(shi)市(shi)區(qu)環境(jing)空氣PM2.5年均(jun)濃度(du)(du)任務目(mu)標(biao)預警(jing),必要時(shi)采取區(qu)域減(jian)排停排行動。制定(ding)工(gong)作(zuo)制度(du)(du)、開展(zhan)應(ying)(ying)急(ji)演練、明確工(gong)作(zuo)流程(cheng),確保應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)及時(shi)、有效。依(yi)據大氣重(zhong)污染的預警(jing)等級,迅速啟動應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)。總結評估《浙江省大氣重(zhong)污染應(ying)(ying)急(ji)預案(試行)》實施情況,做(zuo)好(hao)大氣重(zhong)污染信息(xi)報(bao)(bao)告工(gong)作(zuo),定(ding)期匯總大氣重(zhong)污染天氣發生及預警(jing)發布(bu)情況,及時(shi)報(bao)(bao)送月報(bao)(bao)和(he)季報(bao)(bao)信息(xi)。
(七)加強(qiang)區(qu)域協(xie)(xie)作(zuo)。落(luo)實長三(san)(san)角區(qu)域大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)聯(lian)防(fang)聯(lian)控機制,加強(qiang)與周邊省市(shi)的(de)協(xie)(xie)作(zuo),組織實施聯(lian)合檢查執(zhi)法、資源信息(xi)共享、監測預(yu)警應急等大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)措施,協(xie)(xie)調解(jie)決跨(kua)(kua)區(qu)域大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)環境突出問題(ti),及時通報大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)工作(zuo)進展,提高跨(kua)(kua)區(qu)域大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)應急聯(lian)動(dong)(dong)、協(xie)(xie)作(zuo)處置的(de)能(neng)力。探索深(shen)化(hua)長三(san)(san)角區(qu)域污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)難題(ti),研(yan)究探索非道(dao)路移動(dong)(dong)機械(xie)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理和(he)(he)港口船(chuan)舶大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)聯(lian)合防(fang)治(zhi)。加強(qiang)區(qu)域政策對(dui)接(jie)和(he)(he)技術(shu)協(xie)(xie)作(zuo),推(tui)動(dong)(dong)長三(san)(san)角區(qu)域在(zai)節能(neng)減排(pai)、污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)排(pai)放、產業準入和(he)(he)淘汰等方面環境標準的(de)逐步對(dui)接(jie)統一。研(yan)究啟動(dong)(dong)區(qu)域大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)污(wu)(wu)(wu)權跨(kua)(kua)省交易(yi)試點,推(tui)動(dong)(dong)排(pai)污(wu)(wu)(wu)權核定、有(you)償使(shi)用等政策的(de)逐步對(dui)接(jie)。
(八)強化科技支撐。深(shen)入開(kai)展大(da)氣(qi)(qi)復合污染防(fang)治重大(da)科技攻關,各市做好(hao)大(da)氣(qi)(qi)源清(qing)單動(dong)(dong)態更新(xin)(xin)(xin),建立(li)網格化排放清(qing)單和動(dong)(dong)態更新(xin)(xin)(xin)平臺。培育(yu)節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業等戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業,開(kai)發(fa)環(huan)境(jing)自動(dong)(dong)監控設(she)備(bei)、VOCs污染和機動(dong)(dong)車尾氣(qi)(qi)治理等環(huan)保(bao)(bao)裝備(bei)和產(chan)品的(de)研發(fa),組織產(chan)學研聯合攻關,加強大(da)氣(qi)(qi)污染關鍵共性(xing)技術的(de)研發(fa)與(yu)示范,強化大(da)氣(qi)(qi)污染自動(dong)(dong)監測設(she)備(bei)的(de)量傳溯源體(ti)系建設(she)。加強港口、船(chuan)舶(bo)大(da)氣(qi)(qi)污染物監管、監測能(neng)(neng)力研究和應用。培養、引進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)領軍人(ren)物和創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)團(tuan)隊,造就一(yi)支大(da)氣(qi)(qi)污染治理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人(ren)才(cai)隊伍。
附件:1.2017年(nian)燃(ran)煤鍋爐(lu)淘汰任務(wu)
2.2017年省統調(diao)燃煤電廠超低排放改造項目
3.2017年(nian)重點工(gong)業(ye)行業(ye)揮發性有機物整(zheng)治工(gong)程
4.2017年(nian)重點(dian)工業行業領域廢氣清(qing)潔排(pai)放改造項目(mu)
5.2017年城市揚塵防治任(ren)務指標
6.2017年控制農村廢氣污染重點任務指標
來源(yuan):浙江省環保廳//www.zjepb.gov.cn/hbtmhwz/sylm/tzgg/201704/t20170425_455763.htm